El Consejo Estatal Electoral del Instituto Morelense de Procesos Electorales y Participación Ciudadana (Impepac), presentó el “Informe sobre la consulta previa, libre e informada a las comunidades indígenas de Morelos, sobre las acciones afirmativas implementadas por el organismo electoral para garantizar el derecho de representación política-electoral de pueblos y comunidades indígenas”.
El informe, derivado del acuerdo IMPEPAC/CEE/110/2023, fue aprobado en la sesión desarrollada el lunes 22 de mayo por unanimidad de los integrantes del Consejo Estatal Electoral.
Dicho informe es un documento inédito en Morelos que servirá de referente para posibles reformas electorales y también para el próximo Proceso Electoral 2023-2024. Es un resultado de la Consulta Previa, Libre e Informada a las Comunidades Indígenas de Morelos, sobre las Acciones Afirmativas Implementadas por el Impepac, para garantizar el derecho de representación política-electoral de pueblos y comunidades indígenas a través de personas indígenas a los diferentes cargos de elección popular en el estado de Morelos, así como el dictamen técnico sobre la procedencia o improcedencia de las propuestas, sugerencias y observaciones recibidas durante la consulta sobre la idoneidad de las acciones afirmativas implementadas por el Impepac en el Proceso Electoral Local 2020-2021, de conformidad con lo ordenado por la sentencia emitida por la Sala Regional Ciudad de México del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, en autos del expediente SCM-JDC-021/2022.
En el acto de presentación del informe, la Consejera Presidenta, Mireya Gally Jordá, reconoció el trabajo realizado por la Comisión Ejecutiva Temporal de Asuntos Indígenas durante varios meses, lo que dejó como resultado un vasto informe en cantidad y calidad, mediante el cual se logró recabar y contar hoy en día con un importante mapeo de las comunidades indígenas del estado de Morelos.
Por su parte, la Consejera Electoral y Presidenta de la Comisión Ejecutiva Temporal de Asuntos Indígenas, Mayte Casalez Campos, destacó que durante el desarrollo de los trabajos de la Consulta Indígena y con la finalidad de tener mayores alcances, se determinó que el estado de Morelos se dividiera geográficamente en seis rutas de atención y de esta manera eficientar el trabajo de las áreas operativas de este Instituto, atendiendo, a través de estas rutas, las denominadas “Sedes Regionales”, abarcando a los 36 municipios de la entidad, incluyendo a los tres municipios indígenas de Morelos: Coatetelco, Hueyapan y Xoxocotla.
La presentación corrió a cargo de las consejeras Mayte Casalez Campos y Elizabeth Martínez Gutiérrez, así como el consejero, Pedro Gregorio Alvarado Ramos, integrantes de la Comisión Ejecutiva Temporal de Asuntos Indígenas.
Explicaron que generaron una síntesis de la sentencia con los datos más relevantes de la misma, ello con la finalidad de hacerla del conocimiento de las autoridades representativas de las comunidades indígenas del estado de Morelos, así como de la ciudadanía en general, esta información se publicó a partir del primero de octubre de 2022 y se mantuvo fija tanto en Facebook como Twitter, lo que permitió alcanzar impactos significativos.
De igual manera se llevó a cabo perifoneo en 261 comunidades durante 37 días, equivalentes a 296 horas; también se realizó difusión a través de 46 mil 205 carteles, dípticos, folletos y volantes; además se produjeron materiales para redes sociales, audios y videos ( en español, náhuatl, mixteco, zapoteco y tlapaneco) y se trasmitieron cuatro mil 124 spots en radio y 621 spots en televisión.
Durante la fase informativa se realizaron seis asambleas regionales a las que acudieron 265 representaciones y ciudadanía de las comunidades indígenas, además se realizaron 172 asambleas comunitarias a las que acudieron tres mil 885 personas, en las cuales estuvo presente personal del Impepac para dialogar con las personas habitantes de la comunidad y proporcionar la información relativa a la consulta indígena y las acciones afirmativas implementadas durante el proceso electoral ordinario local 2020-2021, esta información se proporcionó de forma verbal, impresa y en audio.
En la fase de deliberación interna las comunidades indígenas, a través del diálogo y acuerdos, evaluaron internamente la medida objeto de la consulta que les afectaría directamente, es decir, las acciones afirmativas implementadas por el IMPEPAC durante el proceso electoral local 2020-2021 para garantizar el acceso de las personas indígenas a los cargos de elección
En la fase de diálogo y decisión participaron el 62.8% de las comunidades indígenas del estado.
La población del estado de Morelos, asciende a un millón 971 mil 520 personas, el 24.55 % es de autoadscripción indígena y de este porcentaje únicamente el 2.02% habla una lengua originaria.
Del estudio de viabilidad se determinó que de las propuestas el 64% fueron viables, 9% no eran competencia del Impepac, 3% corresponden a manifestaciones de las comunidades y 26% resultaron no viables.
En su intervención, la diputada presidenta de la Comisión de Fortalecimiento Municipal, Desarrollo Regional y Pueblos Indígenas del Congreso del Estado de Morelos, Macrina Vallejo Bello, reconoció que con este ejercicio permite el pleno ejercicio de la ciudadanía, pues los pueblos se vuelve partícipe de la implementación y evaluación de las políticas públicas que buscan reducir las brechas de desigualdad. Reconoció los mecanismos de participación utilizados por el Impepac para recabar la opinión de las comunidades.
Por su parte, Roberto Casasanero Ariza, delegado de la comunidad de Tetelcingo, refirió que en el pasado Proceso Electoral muchas candidaturas fueron usurpadas y por ello consideró importante que ahora sean las comunidades quienes establezcan las reglas para definir si las candidatas y candidatos cuentan con la autoadscripción para representar a las comunidades indígenas.
En su oportunidad, Juan Pablo Flores Tapia, Concejal de Asuntos Indígenas del municipio de Hueyapan, agradeció que se permitiera a las comunidades indígenas expresar su opinión, lo que obliga a las instituciones a hacer a tomar en cuenta sus opiniones, más allá de los intereses políticos.
En el desarrollo de la consulta participaron como órganos garantes: el Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas (INPI), quien ha actuado como órgano técnico de esta consulta; la Comisión para el Diálogo con los Pueblos Indígenas de México; el Instituto de la Mujer para el Estado de Morelos y la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Morelos.
También se tuvo la participación y colaboración del Instituto de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal del Estado de Morelos (IDEFOMM) y del Instituto Nacional Electoral (INE), quienes en todo momento han mostrado disposición total para contribuir a la realización de la consulta y el apoyo de las autoridades de los 36 municipios del estado y toda su disposición para contribuir a que esta consulta llegara a buen término.
El delegado del INPI, Carlos Ángel Matías, celebró la presentación del informe, reconoció que en todo momento se respetaron los Sistemas Normativos Internos de las comunidades indígenas y calificó el documento como una radiografía sobre las opiniones de dichas comunidades respecto a lo que se opina sobre el proceso político-electoral.
Cabe señalar que en el acto de presentación también estuvieron presentes la consejera electoral Isabel Guadarrama Bustamante y los consejeros electorales: Alfredo Javier Arias Casas y José Enrique Pérez Rodríguez.
El “Informe sobre la consulta previa, libre e informada a las comunidades indígenas de Morelos, sobre las acciones afirmativas implementadas por el organismo electoral para garantizar el derecho de representación política-electoral de pueblos y comunidades indígenas”, es un testimonio del trabajo y el esfuerzo conjunto de diversas instituciones, de la colaboración inigualable de las comunidades indígenas del estado y del profesionalismo del personal técnico y operativo de este órgano electoral, pero sobre todo del compromiso de todas las personas que intervinieron en él, con la construcción de la democracia en el estado de Morelos.
Con la entrega del presente informe, concluyen los trabajos realizados por el Impepac en cumplimiento a la sentencia SCM-JDC-021/2022, refrendando sus obligaciones como garante de los derechos político electorales de la ciudadanía en general y de las personas y comunidades indígenas del estado en lo particular.